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1月29日，河南省住房和城鄉建設廳發布關于公開征求《河南省會鎮排水與污水處理條例（征求意見稿）》意見，征求意見稿中明確提出了污水處理廠確因進水水質和水量發生嚴重變化導致出水水質超標的，依法予以免責或從輕處罰。因進水水質超標給城鎮污水處理設施形成損掉的，其維護運營單位有權依法進行追償。
意見反饋截止時間為2024年2月29日。
河南省住房包養網車馬費和城鄉建設廳關于公開征求《河南省會鎮排水與污水處理條例（征求意見稿）》意見的告訴
為加強對城鎮排水與污水處理治理，保證城鎮排水與污水處理設施平安運行，防治城鎮水淨化和內澇災害。根據有關法令、法規，結合本省實際，我廳組織草擬了《河南省會鎮排水與污水處理條例（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方法提出反饋意見。
一、電子郵箱：hnzjpsfl@126.com。
二、通訊地址：河南省鄭州市鄭東新區鄭開年夜道75號河南省住房和城鄉建設廳城市治理處（郵政編碼：451464），并請在信封上注明“河南省會鎮排水與污水處理條例”字樣。
意見反饋截止時間為2024年2月29日。
附件：河南省會鎮排水與污水處理條例（征求意見稿）
河南省住房和城鄉建設廳
2024年1月29日
河南省會鎮排水與污水處理條例
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為加強對城鎮排水與污水處理治理，保證城鎮排水與污包養妹水處理設施平安運行，防治城鎮水淨化和內澇災害，保證國民性命、財產平安和公共平安，根據有關法令、法規、結合本省實際制訂本條例。
第二條 河南省行政區域內城市和縣國民當局地點地的鎮（以下稱城鎮）排水與污水處理的規劃、建設、治理和排包養感情水與污水處理設施的建設、應用、運營、維護及其相關活動適用本條例。
第三條 省住房城鄉建設主管部門負責本省行政區域內城市和縣級國民當局地點地的鎮排水與污水處理的監督治理任務。
省生態環境主管部門負責縣級國民當局地點地以外建制鎮的污水處理監督治理任務。
市、縣國民當局確定的城鎮排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮排水主管部門）負責本行政區域內的城鎮排水與污水處理監督包養一個月價錢治理任務。
發展改造、財政、天然資源、生態環境、水利、公安、工信、農業農村、包養網應急等有關部門按包養照本條例和有關法令、法規，在各自職責范圍內做好城鎮排水與污水處理的相關包養條件任務。
第四條 市、縣國民當局應當加強對排水和污水處理任務包養甜心網的領導，將城鎮排水與污水處理納進國平易近經濟和社會發展規劃、國土空間規劃，統籌規劃建設治理，并將主要任務納進當局和相關部門考察內容。
第五條 市、縣國民當局可采取特許經營、當局購買服務等情勢，吸引社會資本參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施。
鼓勵、支撐開展排水和污水處文科學技術研討，推廣應用先進技術、工藝、設備和資料，促進污水的再生應用和污泥、雨水的資源化應用，進步排水和污水處理才能。對促進排水事業發展成績顯著的單位和個人給予表揚、獎勵。
第六條 城鎮排水主管部門應當加強排水任務的宣傳，普及排水知識，進步全社會科學、平安排水意識。
任何單位和個人都有依法應用公共排水設施的權利和保護公共排水設施的義務包養俱樂部，有權對違反本條例的行為進行禁止、檢舉和控訴。
第二章 規劃與建設
第七條 市、縣城鎮排水主管部門應當會同有關部門依法編制城鎮排包養水與污水處理規劃，報本級國民當局同意后組織實施，并報上一級國民當局城鎮排水主管部門備案。
易發生城市內澇的地區，還應當編制城鎮內澇防治專項規劃，并納進本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃。
省級排水主管部門應組織制訂規劃編制導則，指導市、縣開展城鎮排水與污水處理規劃的編制。
第八條 經同意的排水與污水處理規劃不得私行變更，確需變更的，應當依照原同意法式報請同意。
城鎮排水主管部門應當按期對規劃實施情況進行評估，每年將評估結果向城市國民當局報告。
第九條 市、縣國民當局應當依照適度超前的原則，組織編制年度建設改革計劃，統籌設定管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理、再生水應用、雨水調蓄和排放等排水與污水設施的建設和改革。
城鎮新區的開發和建設，應優先設定排水與污水處理設施建設；城包養網市更換新的資料和設施改革中觸及城鎮排水與污水處理設施的，應同步實施排水與污水處理設施改革；已建城鎮排水與污水處理設施但未達到國家有關標準的，應納進年度計劃進行改革，進步城鎮排水與污水處理才能。
第十條 新建城鎮排水設施應當實施雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城鎮排水設施，應當依照城鎮排水與污水處理規劃請求，慢慢開展雨水、污水分流或雨水搜集設施改革。
在雨水、污水分流區域，制止任何單位或許個人將污水管與雨水管混接。
第十一條 排水主管部門應依照隨機應變、標本兼治的原則，指導開展居平易近室第區、企業廠區、年夜專院校等非公共區域的排水設施建設和改革。
第十二條 城鎮排水與污水處理設施建設工程項目標設計、施工和完工驗收應當依照國家和本省有關規定進行。
新建、改建、擴建建設工程需配套建設或改革排水設施的，應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投進應用。城女大生包養俱樂部鎮排水主管部門應加強指導和監督。
第十三條 城鎮排水及污水處理設施建設工程完工后，建設單位應依法組織完工驗收。完工驗收及格后，建設單位應在三個月內移交排水及污水處理設施，并將工程檔案資料移交城建檔案治理機構和城鎮二線明星一躍成為一線明星，資源紛至沓來。排水主管部門。
觸及排水管道移交的，應對排水管道進行檢測，檢測報告一并移交。
第三章 排水治理
第十四條 城鎮排水主管部門應當會同天然資源規劃部門劃定城鎮排水設施覆蓋范圍。在覆蓋范圍內的單位和個人，應當依照國家和省有關規定將污水排進城鎮污水管網。
第十五條 在城鎮排水設施覆蓋范圍外的居平易近聚居區、風景名勝區、游玩景點、度假區、機場、鐵路車站、經濟開發區、獨立工礦區等排放生涯污水的區域應當依照國家或許處所標準樹立中、小型污水處理設施進行污水處理，確保污水處理后排放合適淨化物排放標準。
第十六條 施工降水、工地內雨水、地下空間降水、工業生產的冷凝水、泅水池換水或許檢修泄水、景觀水體出水、溫泉池排水等經沉淀、處理并合適地表水環境質量標準后，應排進城鎮雨水管網或河湖，不應排進城鎮污水管網。
第十七條 從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企事業單位、個體工商戶需向城鎮污水管網排放污水的，應當辦理排水許可證。有下列情況之一的，由相關單位申請領取排水許可證，并對排水戶的排水行為負責：
（一）通過棲身區包養的自用排水設施向城鎮排水設施排放污水的，由棲身區開發企業申請領取；
（二）商業綜合體、公共建筑等集中治理的建筑或許單位內有多個排水戶的，由產權人、經營治理單位或許物業服務人統一申請領取；
（三）建設工程因施任務業需求向公共排水設施排水的，由建設單位申請領取。
第十八條 申請領取排水許可證應當具備下列條件：
（一）各類建設項目需求與已建成的城鎮排水和污水處理設施相連接的，應合適城鎮排水與污水處理規劃及連接技術標準請求；
（二）重點排水戶依照國家有關規定已建設相應的預處理設施和水質、水量檢測設施；
（三）排放的污水合適國家或許處所規定的有關排放標準；
（四）法令、法規規定的其他條件。
合適條件的，由城鎮排水主管部門核發排水許可證。
第十九條 從事工業、建筑、餐飲、醫療等行業以及經營機動車清洗和補綴、畜禽養殖、渣滓搜集處理、洗滌、農貿市場等活動的重點排水戶，應當依照有關請求設置污水預處理設施，并堅持設施正常運行，污水經預處理后合適排進污水管網請求的，方可排進污水管網。
城鎮排水主管部門應加強對排放口設置以及預處理設施建設運行和水質、水量檢測的指導和監督；對不合適規劃請求或許國家和省有關規定的，應當請求排水戶采取辦法，期限整改。
第二十條 城鎮排水主管部門或其委托的排水監測機構等技術服務單位，應對排水戶排放污水的水質和水量進行監測，并樹立排水監測檔案。排水戶應當接收監測，如實供給有關資料。
排水監測機構接收城鎮排水主管部門委托從事有關監測活動，不得向排水戶收取任何價格。所產生的價格納進本級財政預算。
第二十一條 排水戶因發鬧事故或許其他突發事務，排放的污水能夠危及城鎮排水與污水處理設施平安運行的，應當當即采取辦法打消迫害，并及時向城鎮排水主管部門和生態環境主管部門等有關部門報告。
因公共排水設施搶修或許特別維護作業確需暫停排水的，城鎮排水主管部門應當提早24小時告訴沿線排水戶，并采取臨時排水辦法，加速恢復正常排水。
對生產、生涯能包養夠形成嚴重影響的年夜范圍暫停排水，應當報經本級國民當局同意，采取應急處理辦法，并發布佈告。
第四章 內澇防治與應急處置
第二十二條 市、縣國民當局應當樹立城鎮排水防澇指揮機構和責任體系，組織有關部門樹立預警、會商、管網河湖聯調聯排等任務機制，編甜心花園制城鎮排水防澇應急預案，配備排水設備，組建搶險隊伍，并開展應急處置演練，進步城鎮排水防澇才能。
第二十三條 市、縣國民當局應當制訂年度計劃，組織開展排水防澇項目建設和城市易澇點管理。
第二十四條 市、縣國民當局應當開展排水設施周期性檢測評估和城鎮內澇風險評估包養網單次，樹立完美的排水與污水處理設施地輿信息系統，劃定內澇中高風險區域、編制內澇風險圖。
第二十五條 市、縣國民當局應組織有關部門在汛前對排水設施進行周全檢查、維護、清疏，確保排水設施正常運行；城鎮排水主管部門和排水設施運行治理單位應當在汛期強化立交橋涵、地道涵洞、低洼區域、防洪堤壩、地下空間、易澇棲身區等主要和易發積水區域的巡檢和值班值守，做好統籌調度和積水抽排。
第二十六條 出現城鎮內澇險情時，市、縣國民當局城市排水防澇指揮機構應按預案請求，采取應急辦法，電力、通訊治理、公安路況等有關單位和個人應當服從統一調度，依照請求實施排水和相關應急行動。
第二十七條 市、縣國民當局應制訂結合氣象、水文資料，歸集排水設施檢測信息和主要點位監測信息，樹立城市排水防澇（城市防汛）聰明指揮治理平臺，慢慢實現城市排水防澇的動態化、精細化、聰明化治理。
第二十八條 存在洪澇風險的城市軌道路況、地道、城市供水、污水處理、燃氣、綜合管廊、電力、電信等企事業單位及室第小區、地下空間的產權或治理單位應當制訂應急預案、配備搶險隊伍和防汛物資，做好排水防澇應急應對。
第五章 污水和污泥處理
第二十九條 城鎮排水主管部門應當與城鎮污水搜集處理設施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權利義務。
處所國民當局有關部門應當根據維護運營合包養條件同及時、足額撥付城鎮污水處理設施運營服務費。
城鎮污水處理設施維護運營單位應當保證出水水質合適國家和處所規定的排放標準，依照國家有關規定檢測進出水水質并向城鎮排水主管部門、生態環境主管部門報送進出水水質和水量、重要淨化物削減量等信息。
第三十條 生態環境主管部門應依法對經預處理后排進污水管網的工業廢水水質和城鎮污水處理設施的進出水水質進行監督檢查。
第三十一條 城鎮排水主管部門應當推進城鎮污水處理設施及其配套污水管網一體化、專業化運行治理。樹立健全監督治理和考察評價機制，按期對城鎮污水處理設施運行情況進行考察評價。并將考察評價情況向社會公布。包養管道有關單位和個人應當予以共同。
第三十二條 城鎮污水處理設施維護運營單位應當依照有關規定和維護運營合同向城鎮排水主管部門報送生產運營本錢等信息。發展改造、財政和城鎮排水主管部門審定城鎮污水處理運營本錢時，應當考慮重要淨化物削減情況。
城鎮排水主管部門、財政部門應對城鎮污水處理運營單位進行污包養一個月價錢水處理服務績效評估，績效評估結果與維護運營服務費付出相掛鉤并向社會公開。
鼓勵城鎮污水處理設施維護運營單位通過中心把持系統歸集運營數據，加強精細化治理，開展減污降碳協同增效，建設綠色低碳標桿廠。
第三十三條 城鎮污水處理設施維護運營單位因檢修、年夜修等緣由需求停運或許部門停運城鎮污水處理設施的，應當在90個任務日前向城鎮排水主管部門、生態環境主管部門報告。
城鎮污水處理設施維護運營單位在出現進水水質和水量發生嚴重變化能夠導致出水水質超標，包養甜心網或許發生影響城鎮污水處理設施平安運行的突發情況時，應當當即采取應急處理辦法，并向城鎮排水主管部門、生態環境主管部門報告。
城鎮排水主管部門或生態環境主管部門接到報告后，應當及時核對處理。經核對，確因進水水質和水量發生嚴重變化導致出水水質超標的，對維護運營單位依法予以免責或從輕處罰。
因進水水質超標給城鎮污水處理設施形成損掉的，其維護運營單位有權依法進行追償。
第三十四條 向城鎮排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人，應當依照國家和省有關規定繳納污水處理費。
向城鎮排水與污水處理設施排放污水、廢水并已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。
第三十五條 單位或個人自建污水處理設施，污水處理后所有的回用，或處理后水質合適國家規定的排向天然水體的水質標準，且未向城鎮排水與污水處理設施排水的，不繳納污水處理費；仍向城鎮排水與污水處理設施排水的，應當足額繳納污水處理費。
應用城鎮公共供水的用戶，其城鎮污水處理費分類計進供水價格，由公共供水企業在收取水費時一并收取；應用自備水源的用戶，其城鎮污水處理費由稅務主管部門在收取水資源稅時按當地城鎮供水價格分類標準一并計量收包養留言板取。
第三十六條 污水處理費應當納進處所財政預算治理，專項用于城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。因特別緣由，收取的污水處理費缺乏以付出城鎮污水處理設施和污泥處理處置正常運營本錢的，處所國民當局應給予足額補齊。
縣級以上國民當局應依照“淨化付費、公正負擔、補償本錢、公道盈利”的原則，樹立污水處理費調價機制。污水處理費的收取、應用情況應當向社會公開。污水處理費的收費標準不應低于城鎮污水和污泥處理設施正常運營的本錢。
第三十七條 城鎮排水主管部門發現城鎮污水處理設施維護運營單位存在未按照法令、法規和有關規定以及維護運營合同進行維護運營，私行停運或許部門停運城鎮污水處理設包養網施，或許其他無法平安運行等情況的，應當請求城鎮污水處理設施維護運營單位采取辦法，期限整改；過期不整改的，或許整改后仍無法平安運行的，城鎮排水主管部門可以終止維護運營合同。
城鎮排水主管部門終止與城鎮污水處理設施維護運營單位簽訂的維護運營合同的，應當采取有用辦法保證城鎮污水處理設施的平安運行。
第三十八條 城鎮污水處理設施維護運營單位或許污泥處理處置單位應當平安處理處置污泥，保證處理處置后的污泥合適國家有關標準，對產生的污泥以及處理處置后的污泥往向、用處、用量等進行跟蹤、記錄，并向城鎮排水主管部門、生態環境主管部門報告。
任何單位和個人不得私行傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮污水處理設施產生的污泥和處理后的污泥。
新建、改建、擴建的污水處理廠應同步確定污泥處理處置計劃。鼓勵在地盤改進、園林綠化、建筑資料等方面優先應用合適標準的污泥處置后產品，進步污泥資源化應用程度。
第六章 設施維護與保護
第三十九條 排水設施維護運營單位依照下列規定確定：
公共排水設施由城鎮排水主管部門負責維護治理；已建成尚未移交的，由建設單位負責維護治理。公共排水設施的維護治理，可以通過特許經營、當局購買服務等方法由有關專業單位承擔。
自建排水設施由產權人負責維護治理；產權人可以委托有關專業單位進行維護治理。
產權人不明或許難以確定維護運營單位的排水設施，由地點地的市、縣城鎮排水主管部門或許其委托的專業單位負責維護治理。
城鎮排水與污水處理設施維護價格依照產權歸屬，由產權單位或許個人承擔。
第四十條 城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當依照國家和省市相關技術標準和規范，樹立健全平安生產治理軌制，加強對城鎮排水與污水處理設施的日常巡視、維修和養護，保證設施平安運行。
開展管網維護、應急排水、無限空間作業的，應當設定專職人員進行現場平安治理、落實平安辦法，嚴格依照操縱規程開展作業。相關特種作業人員，應當依照國家有關規定獲得相應的資格證書。
第四十一條 市、縣國民當局應當根據實際情況，依法組織編制城鎮排水與污水處理應急預案，統籌設定應對突發事務。城鎮排水與污水處理平安變亂或許突發事務發生后，設施維護運營單位應當當即啟動本單位應急預案，采取防護辦法、組織搶修，并及時向城鎮排水主管部門和有關部門報告。
第四十二條 設置于機動車途徑上的窨井，應當依照國家有關規定進行建設，保證其承載力和穩定性等合適相關請求。
雨（污）水管網窨井蓋應當具備防墜落和防盜竊效能，滿足結構強度請求。
第四十三條 市、縣城鎮排水主管部門應當會同有關部門，依照國家有關規定劃定城鎮排水與污水處理設施保護范圍，并向社會公布。
在保護范圍內，有關單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、發掘、取土等能夠影響城包養網鎮排水與污水處理設施平安的活動的，應當與設施維護運營單位等配合制訂設施保護計劃，并采取相應的平安防護辦法。
第四十四條 新建、改包養條件建、擴建建設工程，不得影響城鎮排水與污水處理設施平安。
建設工程開工前，建設單位應當查明工程建設范圍內地下城鎮排水與污水處理設施的相關情況，報城城鎮排水主管部門及其他相關部門和單位核實，建設單位應當及時供給相關資料。
建設工程施工范圍內有排水管網等城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當與施工單位、設施維護運營單位配合制訂設施保護計劃，并采取相應的平安保護辦法，報城鎮排水主包養管部門備案。
因工程建設需求撤除、改動城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當制訂撤除、改動計劃，報城鎮排水主管部門審核，并承擔重建、改建和采取臨時辦法的價格。
第四十五條 縣級以上國民當局城鎮排水主管部門應當會同有關部門，加強對城鎮排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監督檢查，并將檢查情況及結果向社會公開。實施監督檢查時，有權采取下列辦法：
（一）進進現場進行檢查、監測；查閱、復制有關文件和資料；
（二）請求被監督檢查的單位和個人就有關問題作出說明。
（三監督檢查的單位和個人應當予以共同，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。
第四十六條 制止從事下列危及城鎮排水與污水處理設施平安的活動：
（一）損毀、盜竊、穿鑿、梗塞城鎮排水與污水處理設施；
（二）向城鎮排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；
（三）向城鎮排水與污水處理設施傾倒渣滓、渣土、施工泥漿等廢棄物；
（四）建設占壓城鎮排水與污水處理設施的建筑物、構筑物或許其他設施；
（五）其他危及城鎮排水與污水處理設施平安的活動。
第七章 再生水應用
第四十七條 縣級以上國民當局應當根 TC:
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